Бумажная инъекция в финансы

Дата публикации: 21.09.2005 Источник: Журнал "Антик.инфо"

Добавить отзыв

Совсем недавно казалось, что формула ╚копейка рубль бережет╩ девальвировала, как и сама копейка, исправно служившая более 450 лет. Банкноты обросли нулями и ╚похоронили╩ монеты. Кризис воспринимался ╚концом света╩┘ Однако похожее происходило в нашей истории не раз.

Государственный ассигнационный банк. С гравюры второй половины XIX в. [увеличить (89k)]

Обращение монет из золота, серебра и меди позволяло государству извлекать определенную прибыль из монопольного права на денежную эмиссию, но существенного дохода от монетной регалии не получалось. Непомерные траты царского двора, казнокрадство, войны, прочие неприятности требовали средств. А где ж их взять? Предложений поступало немало.

Наиболее ходовым до поры было уменьшение веса и пробы монеты ≈ ╚порча╩ ≈ при неизменном ее номинале. Возьмем, к примеру, две монеты по 5 копеек каждая: одна чеканки 1766-го, вторая ≈ 1783 года. Но разница не только в годах, но и в в весе: 48,26 г и 46,49 г соответственно. За каких-то семь лет монета ╚полегчала╩ более чем на 2 грамма! Можно ли доверять деньгам после этого? Ответа не требуется. Такое происходило в мире повсеместно. И вот в XVIII веке в Европе нашли способ, как, минуя ╚порчу╩, продолжать извлекать прибыль ≈ начался выпуск бумажных денег.

╚Откуда есть пошли┘╩

Год нынешний отмечен своеобразным юбилеем ≈ 235 лет назад в нашей стране появились первые банкноты. Здесь знали, конечно о ╚бумажках╩, выпущенных в декабре 1690-го в Бостоне (колония Массачусетс, Северная Америка) и об экспериментах шотландца Джона Ло (1671√1729) с эмиссией кредитных билетов. Эпоха петровских преобразований в ряду других новшеств породила и проект введения бумажных денег. Но провал финансовых экзерсисов во Франции 1720 года несколько охладил пыл отечественных сторонников идей шотландца.

При преемниках Петра I финансовое хозяйство Российской империи пришло в запущенное состояние. Хронический дефицит бюджета побуждал правящие круги искать пути выхода из сложившейся ситуации. Христофор Антонович Миних (1683√1767) предложил план улучшения финансов государства за счет выпуска бумажных денег в параллель с металлическими. Правда, осуществить его Миних не успел ≈ был осужден в 1741 году при Елизавете Петровне. А насчет его идеи Сенат высказался так: ╚┘предосудительно будут ходить бумажки, да и опасно╩.

Ассигнация достоинством в 5 рублей. 1769. [увеличить (70k)]

Воцарение Петра III в 1761 году финансового облегчения не принесло, да и не могло принести. Однако в правящих верхах всерьез задумались над плачевным состоянием денежного рынка и способами выхода из кризиса. ╚Бумажная инъекция╩ почему-то казалась всем единственно верным способом. Задуманный Петром III военный поход на Данию ускорил принятие решения ≈ требовались немалые средства. Денежные знаки предполагалось назвать ╚банкоцеттелями╩. Деньги с таким названием совсем недавно ≈ в начале 1762 года ≈ появились в соседней Австрии. Результат был потрясающим ≈ наравне с металлом ходила бумага, и доход при этом почти удвоился! Осталось узаконить новшество.

18 мая того же года в учрежденном при царском дворе Собрании был зачитан указ: ╚┘буде на то денежных сумм яко главнейших и необходимых способов на лицо нет, а приисканные Сенатом 4 миллиона на чрезвычайные расходы так скоро получены быть не могут, то Его императорское Величество находит удобное и ближайшее к тому средство в делании банкоцеттелей╩. И эта затея не осуществилась ≈ свершился дворцовый переворот. На престол царственно воссела Екатерина II.

Помимо прочих остро встал вопрос бюджетного дефицита.

С началом русско-турецкой войны 1768√1774 годов он составил 1 миллион 880 тысяч 100 рублей, из которых 1 миллион 800 тысяч рублей ушло на нужды войны. Екатерине было представлено несколько проектов выпуска новых денег, авторами которых являлись граф Карл Сиверс и князь А.А. Вяземский. Сиверс предложил учредить правительственный банк с правом выпуска денежных знаков ≈ цеттелей, которые обменивались на звонкую монету и полностью обеспечивались металлом ≈ медью.

Ассигнация достоинством в 100 рублей. 1779. [увеличить (65k)]

Заведующий финансами генерал-прокурор Сената князь Вяземский предложил использовать бумажные ассигнации для покрытия военных расходов. План получил высочайшее одобрение в манифесте 29 декабря 1768 года: бумажные денежные знаки ≈ ассигнации ≈ благословили на жизнь. Слово, как и понятие происходит, от лат. assignare ≈ предлагать, отпускать, проще ≈ ассигновать. Отсюда следует французское assignat ≈ бумажные денежные знаки.

Тогда же, 29 декабря, издается постановление об учреждении банков, в котором подробно излагался порядок их работы. Изначально основными задачами ╚променных банков╩ был выпуск в обращение ассигнаций и обеспечение размена их на монету. Появились ассигнации четырех достоинств: 25, 50, 75, 100 рублей. Произошло сие знаменательное событие 3 февраля 1769 года.

Они печатались на плотной белой бумаге со сложными водяными знаками. Рисунок ассигнации состоял из узорчатой рамки и текста, выполненного черной краской, а также двух овальных тиснений ≈ так называемых медальонов. Оборотная сторона ≈ чистая без рисунка. Каждая ассигнация содержала подписи чернилами двух сенаторов, советника и директора банка.

В связи с ростом спроса на ассигнации правительством в 1772 году было принято решение о создании в крупных городах Российской империи ╚разменных контор╩. В 1772√1778 годах конторы учреждаются в 22 городах. Впоследствии 14 из них были упразднены. Затем остались только в Ярославле, Смоленске, Нижнем Новгороде, Казане, Орле, Херсоне, Вышнем Волочке и Архангельске, к концу XVIII века и того меньше ≈ лишь три.

╚Хотелось как лучше┘╩

Монета 5 копеек. 1766. Аверс и реверс. Красная медь. Цена металла точно соответствует заявленному номиналу. [увеличить (56k)]

Появление ассигнаций породило их подделку. Первый такой опыт относится к 1771 году. Злоумышленники воспользовались тем, что сами ╚бумажки╩ отличались лишь соответствующим номиналом, годом выпуска и указанием банка. Сам черт велел переправить 25-рублевые купюры на 75-рублевые. Цифра ╚2╩ и слово ╚двадцать╩ выскабливались и незатейливо заменялись на ╚7╩ и ╚семьдесят╩ соответственно. Не прошло и двух лет с момента выпуска бумажных денег, как правительство вынуждено было изъять 75-рублевые ассигнации.

Екатерининский указ Сенату от 20 июля 1771 г., в частности, гласил: ╚Впредь не делать 75-рублевых ассигнаций, и если есть в Сенате изготовленные, подписанные и неподписанные, то все их, освидетельствовав и сделав верный счет, в присутствии Сената истребить, равномерно дать знать во все правительственные и казенные места, чтобы они имеющиеся у них 75-рублевые ассигнации более из казны не выпускали, а прислали бы их для вымена в банки: петербургские ассигнации ≈ в петербургский, а московские в московский, и вместо них получат ассигнации других достоинств╩.

Владельцы 75-рублевых ассигнаций обязывались обменять их на ассигнации других достоинств, или на медную и серебряную монету. Но эта акция не остановила фальшивомонетчиков. В целях предотвращения дальнейших подделок царский указ от 16 марта 1786 года предписал Сенату ╚печатать государственные ассигнации на бумаге нового состава и по новому образцу и заготовить их на 50 миллион рублей для вымена всех ассигнаций прежнего образца╩.

В том же 1786 году граф И.И. Шувалов разработал план пополнения казны до 100 миллионов рублей за счет выпуска ассигнаций, связав их обращение с кредитными операциями, что, по его мнению, должно было обеспечить их покупательную способность. 8 июня 1786 года во исполнение плана Шувалова был издан манифест, по которому старые ассигнации прежних выпусков обменивались на новые, а весь выпуск увеличивался до 100 миллионов.

Монета 5 копеек. 1783 (перечекан с монеты 1782 года ≈ видна ╚перебитая╩ цифра 3). Аверс и реверс. Красная медь. [увеличить (48k)]

Увеличение количества ассигнаций мотивировалось недостатком в обращении денег, обеспечивающих ╚торговлю, рукоделие, ремесла и земледелие╩, причем торжественно заверялось ╚святостью слова царского за нас и преемников императорского российского престола╩, что сумма находящихся в обращении ассигнаций никогда не будет превышать 100 миллионов рублей. В 1786 году взамен ╚променных╩ учреждается Государственный ассигнационный банк. Для него на Екатерининском канале Джакомо Кваренги выстроил в 1883√1888 годах роскошное здание в классицистическом стиле.

Ассигнационному банку разрешалось производить следующие коммерческие операции: учет векселей, прием подрядов, операции, относящиеся к внешней торговле, ≈ отпуск меди за границу, покупка и продажа золота и серебра, перевод капиталов, многое другое.

Новые ассигнации выпускались достоинством не только 25, 50, 100 рублей, как прежде, но 5 и 10 рублей, что делало их доступнее для средних слоев населения ≈ мелких торговцев, крестьян, ремесленников. Постепенно дензнаки окрасились в характерные цвета, служившие указателем их номинала для большинства ≈ по России ≈ неграмотных людей. Пятирублевка стала ╚синенькой╩, десять рублей (червонец) ≈ ╚красненькой╩.

Но ╚игрища╩ с бумагой привели лишь к стремительному падению курсовой стоимости ассигнаций. Так, в 1796 году было выпущено ассигнаций на сумму 157,7 млн. рублей, из которых обеспечены металлической монетой были только 32 млн. рублей.

И в 1787 рубль в соотношении ╚бумага/металл╩ определялся как 97 к 100, в 1788 году курс упал до 92,25, а через два года ≈ до 87. К 1795-му и того хуже ≈ до 68,5.

В стране появилось две валюты ≈ бумажная и металлическая, что негативно сказывалось на экономике. В новом столетии правительство озаботилось проблемой и стало искать пути ее разрешения, но это совсем другая история.